2020年2月27日,黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《2020年全省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和科技工作要點》的通知,內(nèi)容強調(diào):明確裝配式建筑發(fā)展目標(biāo),出臺支持政策,不斷釋放項目需求,研究制定強制推行預(yù)制樓梯、疊合樓板等成熟的裝配式建筑部品部件相關(guān)措施。全省較大地市及有裝配式建筑基地的城市要以當(dāng)?shù)卣x出臺發(fā)展裝配式建筑的政策文件,制定裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃和財政、金融、土地等方面的激勵措施,逐步擴大強制實施裝配式建筑范圍。拓展培育省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,提高基地覆蓋率,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支撐作用。全年力爭推廣裝配式建筑不少于30萬平方米。齊牡佳大等有條件的市地,力爭年度推廣裝配建筑面積超過全省年度目標(biāo)的20%。
2020年全省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和科技工作要點
2020年全省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和科技工作總體思路是,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念,認真落實《黑龍江省綠色城鎮(zhèn)建設(shè)評價指標(biāo)體系》有關(guān)要求,深入推動建筑能效提升,加快發(fā)展綠色建筑,穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑,推進建設(shè)科技創(chuàng)新,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,積極促進全省城鄉(xiāng)建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加大對新發(fā)布的《黑龍江省居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(DB23/1270-2019)宣貫執(zhí)行力度,力爭每個市地至少開展一次標(biāo)準(zhǔn)宣貫會,促進新標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施。組織修訂我省公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),積極推進新建公共建筑能效提升。加強新建建筑節(jié)能管理,抓住建筑節(jié)能專項設(shè)計、節(jié)能計算書、保溫材料變更及審查、相關(guān)節(jié)能材料進場檢測、節(jié)能公示、商品房合同書等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動新建建筑全面執(zhí)行現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),確保全省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計執(zhí)行率和施工執(zhí)行率達到100%。積極拓展超低能耗建筑試點示范建設(shè),推廣低能耗建筑技術(shù)綜合應(yīng)用示范項目。
(二)推動既有建筑節(jié)能改造。各地要結(jié)合老舊小區(qū)改造和公共機構(gòu)節(jié)能改造項目,統(tǒng)籌推進既有建筑節(jié)能改造。全省年度居住建筑節(jié)能改造力爭超過100萬平方米,公共建筑節(jié)能改造力爭超過10萬平方米。各市地要分別制定既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造年度計劃目標(biāo),力爭年度完成改造面積不低于全省年度目標(biāo)的20%,鼓勵積極擴大改造面積。
(三)推進可再生能源建筑應(yīng)用。各地要結(jié)合全省清潔供暖工作,因地制宜推廣地?zé)崮?、太陽能光伏、太陽能光熱、生物質(zhì)能等可再生能源建筑應(yīng)用。認真貫徹省住建廳等四廳局下發(fā)的《關(guān)于加強黑龍江省地?zé)崮芄┡芾淼闹笇?dǎo)意見》(黑建規(guī)范〔2019〕5號),加強地?zé)崮芄┡椖抗芾?,重點推廣中深層土壤源熱泵供暖,確?!叭岵蝗∷?,促進我省地?zé)崮芄┡沙掷m(xù)發(fā)展。建立可再生能源建筑應(yīng)用項目臺賬,加強對可再生能源建筑應(yīng)用項目的跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)管理,提高利用效率。全年力爭新增可再生能源建筑應(yīng)用面積不少于50萬平方米。各市地要制定年度推廣目標(biāo),力爭年度推廣可再生能源建筑應(yīng)用面積不低于全省年度目標(biāo)的10%,鼓勵積極拓展推廣面積。
全面貫徹落實《黑龍江省綠色建筑行動實施方案》(黑政辦規(guī)〔2018〕35號),實行季報制跟蹤督導(dǎo),全年力爭完成新建綠色建筑不少于700萬平方米。各地要按照《關(guān)于貫徹落實<黑龍江省綠色建筑行動實施方案>加快推進綠色建筑發(fā)展的通知》(黑建科〔2018〕11號)中分解各地的2020年目標(biāo)要求,結(jié)合本地實際細化落實措施,加強綠色建筑項目設(shè)計、施工監(jiān)督檢查,每季度上報綠色建筑完成情況,高質(zhì)量超額完成省廳下達的年度目標(biāo)任務(wù),力爭綠色建筑設(shè)計面積占新建建筑比例不低于50%,鼓勵新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)。積極推進綠色建筑標(biāo)識評價工作。加強綠色建材宣傳推廣,引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)單位和消費者采購使用綠色建材。指導(dǎo)推進新型墻體材料建筑應(yīng)用工作。
全面貫徹落實《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》,各地要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),明確裝配式建筑發(fā)展目標(biāo),出臺支持政策,不斷釋放項目需求,研究制定強制推行預(yù)制樓梯、疊合樓板等成熟的裝配式建筑部品部件相關(guān)措施。全省較大地市及有裝配式建筑基地的城市要以當(dāng)?shù)卣x出臺發(fā)展裝配式建筑的政策文件,制定裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃和財政、金融、土地等方面的激勵措施,逐步擴大強制實施裝配式建筑范圍。拓展培育省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,提高基地覆蓋率,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支撐作用。開展裝配式建筑技術(shù)體系研究工作,提升技術(shù)體系的規(guī)范化和適用性,促進企業(yè)提檔升級。宣傳推廣成熟技術(shù)體系,適應(yīng)裝配式建筑生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和建設(shè)規(guī)模化的要求。全年力爭推廣裝配式建筑不少于30萬平方米。哈爾濱要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,按照《哈爾濱市加快推進裝配式建筑發(fā)展實施方案》確定的目標(biāo)完成年度任務(wù)。齊牡佳大等有條件的市地,力爭年度推廣裝配建筑面積超過全省年度目標(biāo)的20%。
四、積極推進建設(shè)科技創(chuàng)新
圍繞建設(shè)領(lǐng)域重點工作,加大推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的項目科研和技術(shù)攻關(guān),鼓勵引導(dǎo)建設(shè)企業(yè)、科研機構(gòu)申報年度住建部科技計劃項目和省科學(xué)技術(shù)獎。加強科技創(chuàng)新指導(dǎo)和服務(wù),積極組織科技成果鑒定和推廣,定期發(fā)布建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄,加強新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。強化示范引領(lǐng),依托綠色建筑、裝配式建筑、低能耗建筑、市政工程等項目實施,總結(jié)提煉推進綠色高質(zhì)量發(fā)展的適宜技術(shù),形成可復(fù)制、可推廣的技術(shù)體系,拓展工程應(yīng)用。
五、加強完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系按照高質(zhì)量發(fā)展要求,圍繞建設(shè)行業(yè)重點工作加快補短板,在提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進城市精細化管理、促進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治等方面健全完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展,全年計劃編制工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)15部。進一步加大地方標(biāo)準(zhǔn)編制管理力度,注重標(biāo)準(zhǔn)編制過程控制,壓實責(zé)任,明確時限,按計劃完成各階段編制工作。進一步優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu),指導(dǎo)團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展,為工程建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。研究團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的第三方評估機制,引導(dǎo)團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)健康發(fā)展。多渠道拓展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)工作,普及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)知識,提高從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。定期開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審,逐步解決部分地方標(biāo)準(zhǔn)老化陳舊,技術(shù)指標(biāo)偏低等問題,提升行業(yè)指導(dǎo)能力。(一)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅持疫情就是命令,防控就是責(zé)任,嚴(yán)格貫徹落實中央、省委決策部署和建設(shè)系統(tǒng)工作安排,堅持兩手抓,一手抓疫情防控,一手抓行業(yè)發(fā)展,切實做到兩不誤。嚴(yán)守各項紀(jì)律要求,層層壓實政治責(zé)任,確保中央、省委決策部署落到實處,堅決完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。(二)明確考核指標(biāo)。進一步加強對建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和年度考核。各地建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、綠色建筑推廣、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、裝配式建筑推廣等年度目標(biāo)任務(wù)完成情況已納入省政府對市地政府能源消耗總量和強度“雙控”、控制溫室氣體排放年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容和《黑龍江省綠色城鎮(zhèn)建設(shè)評價指標(biāo)體系》。各地要結(jié)合本地區(qū)實際制定年度計劃目標(biāo),采取有效措施強力推進,確保完成年度目標(biāo)任務(wù),努力達到綠色城鎮(zhèn)建設(shè)評價指標(biāo)要求。(三)強化層級監(jiān)管。各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強工程建設(shè)全過程管理,落實建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方主體責(zé)任,確保建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和房屋墻體材料革新工作要求落到實處。各相關(guān)責(zé)任主體要加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)格依法處理違法違規(guī)行為。(四)抓好宣傳培訓(xùn)。積極開展建設(shè)領(lǐng)域“節(jié)能宣傳周”、“低碳日”等專題活動,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,加大建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑等有關(guān)政策、法規(guī)和措施的宣傳力度。通過培訓(xùn)班、研討會、觀摩會等形式,重點圍繞提升建筑能效、發(fā)展綠色建筑、推廣裝配式建筑相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)加大宣貫培訓(xùn),推動節(jié)能減排,提高建筑品質(zhì),改善居住環(huán)境,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(五)做好數(shù)據(jù)報送。各地建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑工作要按照“季報制”要求,切實做好工作進展和階段性任務(wù)完成數(shù)據(jù)報表的報送工作。要指定專人負責(zé)建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑、房屋墻體材料革新等相關(guān)工作的完成情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送,及時準(zhǔn)確上報各類工作信息及報表,確保應(yīng)報盡報